Interim Electoral Management and Electoral System Design in Myanmar
နိုင်ငံအတွင်း တရားမဝင် စစ်အာဏာရှင်အုပ်စု အုပ်စိုးနေချိန်၊ စစ်မှန်သော ဒီမိုကရေစီအသွင်ကူးပြောင်းရေး နှင့်တည်ဆောက်ရေးအတွက် ကြားကာလအစိုးရအဖွဲ့များက ကြိုးပမ်းဆောင်ရွက်နေချိန် လက်ရှိကြားကာလမြန်မာနိုင်ငံတွင် ကြားကာလ ရွေးကောက်ပွဲကော်မရှင် (EMB) ဖွဲ့စည်းခြင်းသည် (အစိုးရနှင့် ဥပဒေပြုလွှတ်တော်ဖွဲ့စည်းခြင်းသကဲ့သို့) ဒီမိုကရေစီ ပြန်လည်ထူထောင်ရေးကို ပံ့ပိုးကူညီရန် ချက်ချင်းလိုအပ်သည့် အရေးကြီးသော အဖွဲ့အစည်းတစ်ခုဖြစ်သည်။ အကူးအပြောင်းကာလများနှင့် ပဋိပက္ခကာလများအတွင်း ရွေးကောက်ပွဲကော်မရှင်များ (EMBs) ကို မည်သို့မည်ပုံ ထူထောင်သင့်သည်ဆိုသည့် စံသတ်မှတ်ချက်များ မရှိပါ။ သို့သော်လည်း မြန်မာနိုင်ငံရှိ အဓိက ကြားကာလအစိုးရအဖွဲ့များ အနေဖြင့် ၂၀၁၅ နှင့် ၂၀၂၀ အထွေထွေ ရွေးကောက်ပွဲများမှ သင်ခန်းစာများအပေါ်အခြေခံသည့် အနာဂတ် ဖွဲ့စည်းပုံ အခြေခံဥပဒေနှင့် ရွေးကောက်ပွဲ ပြုပြင်ပြောင်းလဲရေး လမ်းပြမြေပုံကို သဘောတူရန် အရေးကြီးပါသည်။
ထိုလုပ်ငန်းစဉ်အား အထောက်အကူပြုရန်အလို့ငှာ တရားဝင်ကြားကာလရွေးကောက်ပွဲကော်မရှင်တစ်ခုဖွဲ့စည်းတည်ထောင်မှုနှင့်စပ်လျဉ်းပြီး မြန်မာနိုင်ငံကြားကာလအစိုးရအဖွဲ့အစည်းများ (ပြည်ထောင်စုလွှတ်တော်ကိုယ်စားပြုကော်မတီ၊ အမျိုးသားညီညွတ်ရေးအစိုးရ၊ အမျိုးသားညီညွတ်ရေးအတိုင်ပင်ခံကောင်စီ) နှင့် နိုင်ငံတကာအသိုင်းအဝိုင်းတို့ အဓိကထည့်သွင်းစဉ်းစားရမည့်အချက်များကို ဤစာတမ်းတွင် ဖော်ပြထားသည်။ ထို့အပြင် မြန်မာနိုင်ငံ၏ လက်ရှိကြားကာလ နှင့် နောင်အကူးအပြောင်းကာလအတွင်း ကြားကာလရွေးကောက်ပွဲကော်မရှင်ကဆောင်ရွက်ရမည့် လုပ်ငန်းဆောင်တာများကိုလည်း ဤစာတမ်းတွင်ဖော်ပြထားသည်။
In the current interim period in Myanmar, with an illegitimate military regime in power and efforts by the interim governance institutions under way to build and enable a transition to a genuine democracy, the formation of an interim EMB—like a government and a legislature—is urgent and necessary as a key institution to support and prepare for the restoration of democracy. There are no standard models for establishing EMBs in transition periods and during conflict. However, it is important that key interim government stakeholders in Myanmar agree on a road map for future constitutional and electoral reform informed by the lessons learned from the 2015 and 2020 general elections.
To contribute to this process, this paper seeks to outline key considerations for Myanmar’s interim governance institutions—the CRPH, the NUG and the NUCC—and the international community regarding the establishment of a legitimate interim EMB, and its agenda during the current interim phase and the future transition period in Myanmar.
Comments/Questions?